Financiamiento Urbano
Infrastructure investment in a messy urban growth escenario: The role of Land Value Capture Instruments in Argentina
El objetivo de este estudio es explorar la posibilidad de ampliar la financiación pública de la inversión en infraestructura urbana utilizando herramientas de LVC en el Área Metropolitana de Buenos Aires (MABA), Argentina. El estudio revisa la naturaleza y la experiencia de los LVC, particularmente en los países latinoamericanos, con un énfasis especial en los casos en que la distribución del ingreso es muy desigual. Sobre la base de un análisis detallado de la situación de MABA (distribución del ingreso, crecimiento urbano, tendencias de los precios de la tierra, etc.), se desarrolla un modelo de simulación de un municipio típico para representar esquemas alternativos de contribuciones de mejoramiento e inversiones urbanas. Las lecciones de la práctica internacional y los resultados del modelo de simulación se combinan para generar recomendaciones para el caso MABA. El estudio concluye que las contribuciones por mejoras son instrumentos bien adaptados para financiar proyectos de infraestructura que podrían beneficiar a una amplia gama de hogares en áreas específicas de MABA. Este instrumento tiene la ventaja de estar ya en uso en varios municipios de esta región metropolitana. El análisis también indica que, en el escenario socioeconómico regional actual, el balance entre la tasa de la contribución de mejora y el tamaño del impacto de mejora (medido a través de la valorización de la tierra) es una característica clave para lograr la aceptación del plan urbano. Los resultados sugieren que el tipo de inversión (que afecta la calidad y / o la cantidad de tierra) puede ser importante en términos de bienestar y resultados de la distribución del ingreso. Finalmente, las recomendaciones de políticas incluyen la necesidad de considerar la distribución de la carga de la exacción reguladora teniendo en cuenta los ingresos actuales en lugar de relacionarla con el aumento del valor del terreno.
Autoras: Goytia, Cynthia y Cristini, Marcela.
Año: 2019
Fiscal Health Initiative. Urban Property and Land Taxation in Argentina: The Challenge of Decentralization
El funcionamiento insatisfactorio del federalismo fiscal en Argentina ha dado lugar a nuevas iniciativas de reforma para reducir los desequilibrios entre las recaudaciones de recursos propios y los gastos entre los niveles de gobierno central y subnacional. El objetivo de este estudio es evaluar las ventajas y desventajas de descentralizar la organización y el cobro del Impuesto a la Propiedad Urbana y Terrestre de los gobiernos provinciales a las ciudades medianas de Argentina, para aumentar los ingresos, mejorar la responsabilidad del gobierno local y crear mayor Espacio fiscal para la gestión local del desarrollo urbano. Como primer paso del análisis, revisamos la extensa literatura sobre casos internacionales y latinoamericanos sobre la descentralización de este impuesto para desarrollar un marco con el cual comparar la situación argentina y los procedimientos de una propuesta de reforma. Nuestro segundo paso fue elaborar un modelo de simulación ex ante para ciudades medianas de Argentina para estimar los beneficios potenciales de la descentralización comparando los ingresos recaudados por el gobierno provincial bajo una organización centralizada y los recolectados por los gobiernos municipales. También exploramos nuevas fuentes para ampliar el alcance del impuesto a la propiedad. Nuestros resultados mostraron que hay espacio para aumentar la recaudación de este impuesto al mejorar su administración. En términos prácticos, la recaudación del Impuesto a la Propiedad en Argentina es muy sensible a los aumentos en: la valoración de la propiedad, la tasa del impuesto y la tasa de recaudación efectiva. Las ganancias por la reducción de la tenencia informal son menos importantes, ya que afectan a las propiedades de bajo valor. En un escenario donde la reforma fiscal es necesaria con urgencia, la descentralización del Impuesto a la Propiedad Urbana podría considerarse como un buen primer paso en la dirección correcta. Sin embargo, también señalamos que las Provincias que potencialmente concentran la mayoría de las ganancias necesitarán implementar cambios institucionales para proceder con la descentralización del Impuesto a la Propiedad
Autoras: Goytia, Cynthia y Cristini, Marcela
Año: 2018
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