Regulación del uso del suelo
Base CIPUV de Regulación de Uso de Suelo en los Municipios de los 32 grandes Aglomerados de Argentina
El CIPUV realizó un relevamiento sobre la regulación y prácticas de uso de suelo en 2011 para 190 municipios de todo el país (más de 75.000 habitantes). El trabajo se realizó con el soporte de la Secretaría de Asuntos Municipales del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación y el apoyo financiero del Lincoln Institute of Land Policy. El principal objetivo fue profundizar el estudio de las relaciones entre las regulaciones de uso de suelo, los mercados de tierras urbanas, el crecimiento urbano, los servicios de infraestructura y la informalidad en la tenencia de la tierra.
Autor: CIPUV.
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The CIPUV Residential Land Use Regulatory Index: A Measure of the Local Regulatory Environment for Land and Housing Markets in Argentina’s Municipalities.
Este documento proporciona evidencia empírica sobre la asociación causal entre la regulación del uso de la tierra y la asequibilidad de la vivienda en ciudades de América Latina, donde la condición de tenencia residencial informal de los hogares es generalizada. Recolectamos una encuesta a nivel nacional sobre la regulación local del uso de la tierra de profesionales de la planificación en los municipios de Argentina comprendidos en las grandes áreas metropolitanas urbanas, y cubrimos la brecha de la falta de una fuente de conocimiento comparable y sistemático sobre el tema. Luego se crea un conjunto de indicadores de uso de la tierra que permite el análisis del entorno regulatorio de acuerdo con algunos de los principales problemas (por ejemplo, la existencia de planes de uso de la tierra, las autoridades involucradas en los cambios de zonificación y los procesos de aprobación de proyectos residenciales; existencia de restricciones en la construcción, provisión de infraestructura , la presencia de acceso a los elementos reguladores de la tierra, y el costo relacionado con las aprobaciones de proyectos). Luego, utilizando los datos de la Encuesta Nacional de Hogares y el Censo Nacional, estimamos el efecto de la regulación de la tierra en la condición de tenencia formal / informal de los hogares. Entre otros hallazgos, documentamos que los municipios que han incorporado más medidas reglamentarias de planificación territorial en sus marcos legales y normativos también enfrentan el costo de los sectores informales más grandes. Este contexto regulatorio altamente estricto restringe el desarrollo de viviendas formales, lo que provoca tasas más bajas de cumplimiento de las leyes de propiedad. También encontramos efectos negativos en la formalidad de los costos de aprobación residencial, una regulación más estricta (en forma de más autoridades involucradas en las aprobaciones de proyectos de vivienda) y efectos positivos en la vivienda de tenencia formal impulsada por la existencia de políticas inclusivas.
Autores: Goytia, Cynthia; Pasquini, Ricardo; Dorna, Guadalupe y Cohen, Jonathan.
Año: 2014.
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An Empirical Analysis of Land Use Regulation Determinants.
Se utiliza un amplio conjunto de datos únicos sobre Regulación y Prácticas de Uso de la Tierra, de los municipios de Argentina, para crear una medida resumida de la rigurosidad del entorno regulatorio local: el Índice de Política de la Tierra del CIPUV (CILP). Esta medida agregada, que consta de diversos subíndices, resume información sobre los diferentes aspectos del entorno regulatorio, incluida la existencia de leyes y planes provinciales y locales de uso de la tierra, el proceso de aprobación de proyectos, sus costos y demoras, y otros conjuntos de reglas en la regulación local del uso de la tierra, como la participación de la comunidad, la presencia de restricciones de construcción (como las dedicatorias a espacios abiertos de FAR o los requisitos mínimos de tamaño de lote), los requisitos de vivienda asequible y los requisitos para pagar la infraestructura. El CILP documenta cómo varía la regulación de los edificios residenciales a través del espacio y proporciona evidencia de lo que implica un grado "típico" de regulación local, y cómo esta rigurosidad varía en los municipios. Los mercados costeros de jurisdicciones metropolitanas, como Buenos Aires, La Plata y Bahía Blanca son los más altamente regulados. Los municipios en las regiones del norte, noreste y noroeste, son los más regulados. Los municipios de más de 50,000 habitantes, en el camino del desarrollo del Área Metropolitana, pueden tener los incentivos más fuertes para practicar la zonificación restrictiva. En tales jurisdicciones, el crecimiento de cualquier tipo puede ser percibido como adverso, imponiendo costos económicos o sociales sustanciales para los residentes. Es importante destacar que, dentro de las áreas metropolitanas (BUA), los municipios con un entorno regulatorio promedio son el 27% de una desviación estándar por debajo del promedio de la muestra en términos de costos de aprobación y demoras, pero están 18% por encima de los planes locales, y el 17% de un Desviación estándar a continuación para el desarrollo de urbanizaciones cerradas. Las mayores diferencias entre lo que sucede en ambientes altamente regulados y lugares con baja regulación se encuentran en términos de planes locales, las cantidades de niveles burocráticos necesarios para aprobar un proyecto (ZRPI) y en términos de aprobación de costos y retrasos. En todos estos casos, los índices varían en promedio más de 1 desviación estándar completa, mostrando el rango máximo para el índice del plan local
Autores: Goytia, Cynthia; Dorna, Guadalupe; Cohen, Jonathan y Pasquini, Ricardo.
Año: 2014.
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Assessing Urban Land Use Regulation in Argentina: Literature Review and Research Strategy.
Este documento informa sobre los avances realizados en
nuestra investigación sobre la regulación del suelo urbano en Argentina durante
2010 y 2011. Provee una mejor comprensión de los determinantes y consecuencias
de la regulación del suelo urbano, basada en
un análisis empírico de las ciudades argentinas. El trabajo exploratorio
comenzó en 2009 al realizar una Encuesta de Prácticas y Regulación de Uso del
Suelo a directores de planificación en 118 municipios, generando una base de
datos integral para las principales aglomeraciones urbanas en el país.
Posteriormente, extendimos la encuesta para cubrir 331 municipios adicionales,
incorporando datos agregados sobre métricas de cobertura terrestre derivadas de
imágenes satelitales. Los resultados preliminares muestran que el 60 por
ciento del área edificada del municipio promedio está ubicado en el núcleo
urbano y 39 % en localidades suburbanas. El tamaño del área central construida
aumenta con el tamaño de la ciudad, alcanzando 85 por ciento en las ciudades
más grandes. Curiosamente, las áreas edificadas incluyen una cantidad
significativa de espacio. En términos de patrones de crecimiento, los nuevos
desarrollos espacialmente fragmentados disminuyen. monótonamente con el tamaño
de la ciudad, lo que sugiere no solo que la fragmentación se llena a lo largo
del tiempo sino también también que la mayoría de los nuevos desarrollos se
producen como extensiones del área central.
Autores: Goytia, Cynthia y Pasquini, Ricardo.
Año: 2013.
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Zoning and Land Cover Metrics for Municipalities in Argentina (1990–2001).
Este documento explora un nuevo conjunto de métricas conducentes a una mejor comprensión de la regulación, en particular, la regulación de la zonificación, sus determinantes y características, y el análisis de fragmentación del área urbana urbanizada a lo largo del tiempo y en los municipios de Argentina. Nuestro objetivo ha sido responder preguntas sencillas como: ¿Cuánto cuesta la zonificación del uso de la tierra? ¿Difiere entre los municipios? ¿Cuál es la composición del área edificada en un determinado ¿municipio? ¿Cómo se comparan los municipios en términos de fragmentación espacial de lo urbano? ¿zona? ¿Cómo evolucionó la fragmentación espacial en el período 1990-2001? Reconocemos que Este documento es un análisis preliminar de las métricas calculadas a partir de mapas de zonificación y satélites. imagenes Sin embargo, proporciona algunas ideas sugerentes que motivan la investigación futura. por Por ejemplo, el análisis de la zonificación indica que el uso residencial representa casi el 60 por ciento. del área zonificada no rural de los municipios, con una desviación estándar alta de casi 20 por ciento. Comprender esta variabilidad es una tarea importante para futuras investigaciones. Futuro la investigación también puede utilizar las nuevas métricas para ponderar la regulación del uso del suelo y los parámetros de construcción de acuerdo con cada categoría de zonificación de uso de suelo y hipótesis empíricamente de prueba relacionadas con la Causas y consecuencias de la regulación del uso del suelo
Autores: Goytia, Cynthia y Pasquini, Ricardo.
Año: 2012.
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On a Better Understanding of Land Use Regulation, it‘s Determinants, and it‘s Relationship With Households’ Residential Tenure Condition.
Este documento proporciona evidencia empírica sobre la asociación causal entre la regulación del uso de la tierra y la asequibilidad de la vivienda en ciudades de América Latina, donde la condición de tenencia residencial informal de los hogares es generalizada. Recolectamos una encuesta a nivel nacional sobre la regulación local del uso de la tierra de profesionales de la planificación en los municipios de Argentina comprendidos en las grandes áreas metropolitanas urbanas, y cubrimos la brecha de la falta de una fuente de conocimiento comparable y sistemático sobre el tema. Luego se crea un conjunto de indicadores de uso de la tierra que permite el análisis del entorno regulatorio de acuerdo con algunos de los principales problemas (por ejemplo, la existencia de planes de uso de la tierra, las autoridades involucradas en los cambios de zonificación y los procesos de aprobación de proyectos residenciales; existencia de restricciones en la construcción, provisión de infraestructura , la presencia de acceso a los elementos reguladores de la tierra, y el costo relacionado con las aprobaciones de proyectos). Luego, utilizando los datos de la Encuesta Nacional de Hogares y el Censo Nacional, estimamos el efecto de la regulación de la tierra en la condición de tenencia formal / informal de los hogares. Entre otros hallazgos, documentamos que los municipios que han incorporado más medidas reglamentarias de planificación territorial en sus marcos legales y normativos también enfrentan el costo de los sectores informales más grandes. Este contexto regulatorio altamente estricto restringe el desarrollo de viviendas formales, lo que provoca tasas más bajas de cumplimiento de las leyes de propiedad. También encontramos efectos negativos en la formalidad de los costos de aprobación residencial, una regulación más estricta (en forma de más autoridades involucradas en las aprobaciones de proyectos de vivienda) y efectos positivos en la vivienda de tenencia formal impulsada por la existencia de políticas inclusivas.
Autores: Goytia, Cynthia y Pasquini, Ricardo.
Año: 2012.
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Land Use Regulation and Practices in Argentina: 2011 Survey Results.
Lincoln Institute of Land Policy Working Paper
Autores: Goytia, Cynthia; Pasquini, Ricardo y Hagedorn, Thomas.
Año: 2012
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