“Incongruent Federalism as a Solution to Territorial Conflict: (Political) Virtues and (Normative) Pitfalls” de Carlos Gervasoni

Martes 12 de Septiembre de 2017

El profesor Carlos Gervasoni publicó el capítulo Incongruent Federalism as a Solution to Territorial Conflict: (Political) Virtues and (Normative) Pitfalls en el libro Institutional Innovation and the Steering of Conflicts in Latin America.

Un aspecto poco conocido en el que las federaciones del mundo difieren es la medida en la que sus poblaciones están desigualmente distribuidas entre sus unidades territoriales. Varias importantes federaciones (por ejemplo Argentina, Brasil y Canada) contienen unas pocas provincias o regiones con grandes poblaciones y muchas otras demográficamente muy pequeñas. Esta asimetría demográfica ocurre a menudo en federaciones constitucionalmente simétricas (aquellas en las que todas las unidades subnacionales poseen iguales competencias). Las unidades poblacionalmente pequeñas están en general fuertemente sobre-representadas en la legislatura, y típicamente tienen otras ventajas políticas y fiscales que las hacen dominantes en relación a los distritos más grandes. Evidencia de Argentina y Brasil muestra que estos equilibrios en el que las unidades pequeñas (en alianza con el estado nacional) dominan a las grandes pueden ser muy estables. Sin embargo, son normativamente no deseables porque los derechos políticos y el gasto público son distribuidos injustamente entre los ciudadanos dependiendo de su lugar de residencia. El capítulo analiza las razones que explican el éxito de estas federaciones en evitar el (esperado) conflicto territorial y evalua sus vitudes y defectos normativos y prácticos.

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